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关于印发《海南省住房城乡建设系统2018年“安全生产月”活动方案》的通知

发布时间:2018-5-30 9:24:08人气:4882所属分类:行业动态

琼建质〔2018〕129号

海南省住房和城乡建设厅关于印发《海南省住房城乡建设系统2018年“安全生产月”活动方案》的通知

各市、县、自治县住房和城乡建设局,洋浦经济开发区规划建设土地局,各有关单位:

今年3-5月,我省相继发生9起坍塌、高处坠落事故,死亡14人,其中房屋市政工程7起,死亡10人。特别是5月17日,五指山市发生了一起塔吊坍塌较大事故,造成4人死亡,我省建筑施工安全生产形势严峻。为深刻汲取事故教训,加强安全生产防控工作,预防和减少建筑施工安全事故的发生,根据住房城乡建设部《关于开展2018年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》(建质安函[2018]25号)和省安全生产委员会办公室《关于印发<海南省2018年“安全生产月”和“安全生产(琼州)行”活动方案>的通知》(琼安委办〔2018〕98号)要求,结合我省建设领域安全生产实际,我厅制定了《海南省住房城乡建设系统2018年“安全生产月”活动方案》,现印发给你们。请你们结合实际,围绕“生命至上、安全发展”活动主题,切实落实属地监管职责,以严而又严、实而又实、细而又细的要求,加强安全生产工作,督促企业全面落实安全生产生产主体责任和全员安全生产岗位责任制,认真开展安全隐患排查治理,强化安全隐患的闭环整改,全力抓好安全生产月的各项工作。

海南省住房和城乡建设厅

2018年5月23日 

海南省住房城乡建设系统2018年 “安全生产月”活动方案

为深入宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,深入贯彻落实海南省安全生产工作会议精神,根据住房城乡建设部《关于开展2018年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》(建质安函[2018]25号)和海南省安全生产委员会办公室《关于印发<海南省2018年“安全生产月”和“安全生产(琼州)行”活动方案>的通知》(琼安委办〔2018〕98号)要求,结合我省建设领域安全生产实际,制定本活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,以“生命至上、安全发展”为主题,结合我省建设行业特点,通过开展系列宣教活动,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化红线意识,落实安全责任,加强安全法治,深化专项整治,推动企业安全生产主体责任和全员岗位安全生产责任制的落实,提升建设系统从业人员安全素质,促进建筑行业安全生产形势持续稳定好转,为我省自由贸易试验区和自由贸易港建设的整体推进创造良好氛围。

二、活动主题

生命至上、安全发展。

三、活动时间

安全生产月活动时间为6月1日至6月30日;安全宣传咨询日为6月16日。

四、活动组织

全省住房城乡建设系统2018年“安全生产月”活动由我厅负责指导协调各市县、各建筑企业开展“安全生产月”活动。各市县住房城乡建设主管部门、各建筑企业、燃气企业成立“安全生产月”组织机构,具体组织本辖区开展“安全生产月”相关活动。

五、主要内容及形式

(一)开展“安全生产月”宣传活动

各市县住房城乡建设主管部门要以““生命至上、安全发展”为主题,开展形式多样的宣传活动。一是做好环境布置。要在人流集中场所张贴安全招贴画,并要求各施工单位张贴以“安全生产月”为主题的宣传标语。二是开展安全生产主题宣讲活动。大力宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示,宣贯《地方党政领导干部安全生产责任规定》(厅字〔2018〕13号)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)和《安全生产法》等的主要精神,以及对企业落实安全生产主体责任、全员岗位安全生产责任制的要求,引导各类企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。三是开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动。通过现场安全知识宣传咨询、集中发放安全生产宣传资料、微博、微信传播安全知识、有奖竞猜、体验性活动等方式传播安全生产理念、思路、措施和行为规范,让安全生产理念深入人心。同时要督促建筑施工企业、燃气企业开展宣传咨询日活动。四是加大对违法违规行为的曝光力度。结合《海南省建筑市场诚信评价管理办法(试行)》及第一批信用主体诚信评分标准,对发现的违法违规行为录入建筑市场诚信信息平台及时曝光。

(二)开展建筑工地安全生产大检查

各市县住房城乡建设主管部门要以开展“安全生产月”活动为契机,将“安全生产(琼州)行”活动与各项重点工作有机结合起来,按照《全省住房城乡建设系统建筑施工安全(消防安全)专项治理行动实施方案》(琼建质函〔2018〕417号)、《全省住房城乡建设系统2018年建筑施工安全专项治理工作实施方案》(琼建质〔2018〕114号)、《海南省工程质量安全提升行动方案》(琼建质〔2017〕78号)等文件的要求,深入推进建筑施工安全(消防安全)专项整治行动,防范和遏制坍塌、高处坠落、触电等事故发生;认真开展工程质量安全提升行动,做好专项检查。强化参建各方安全生产主体责任、全员岗位安全生产责任制落实,夯实建筑施工安全基础,提高安全监管效能,构建建筑施工安全生产长效机制。

(三)加强危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)安全管控。各市县住房城乡建设主管部门要全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、起重吊装及安装拆卸工程、模板工程及支撑体系、地下综合管廊等危大工程的安全隐患。特别是要深刻汲取五指山市“5·17”塔吊坍塌较大事故的教训,按照我厅《关于开展预防建筑施工坍塌和高处坠落事故专项整治工作的通知》(琼建质函〔2018〕465号)要求,深入开展塔吊等建筑起重机械的安全隐患排查治理,强化建筑起重机械使用和监管,坚决遏制安全事故发生。重点检查建筑起重机械安装拆卸前的专项施工方案编制、审批和组织实施以及安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案编制情况;正在使用的建筑起重机械办理备案和使用登记情况;建筑起重机械安装、拆卸安全施工技术交底情况,现场安装后的检测报告及安装工程验收情况,各项安全防护装置符合产品标准和安全使用要求情况,定期检查、维护及保养情况;建筑起重机械安装拆卸、司索、司机等特种作业人员持证上岗及上岗前接受针对性的安全教育情况等。

(四)做好极端天气建筑施工安全(消防安全)工作

各市县住房城乡建设主管部门和有关企业要根据目前我省建筑施工进入旺季,以及台风、暴雨、雷电、高温等极端天气突发的特点,及时制定有效方案,加强极端天气建筑施工安全(消防安全)工作。一是针对可能出现的极端天气给安全生产带来的不利影响,研究采取相应措施,切实抓好落实,坚决防止各类事故尤其是因自然灾害引发的生产安全事故的发生。二是认真开展夏季建筑工地消防安全大检查。重点检查各工地落实消防安全责任制情况、建筑工地消防器材配备、主体建筑及活动板房、存放可燃物及易燃易爆危险品、动火作业等危险作业活动是否符合相关规定等情况。

(五)做好施工扬尘污染防治工作

各市县住房城乡建设主管部门要按照我厅《海南省建筑施工扬尘专项治理工作方案》(琼建质〔2018〕105号)要求,认真开展建筑施工扬尘污染防治工作,落实工地围挡封闭、场内堆土覆盖、拆除工程洒水、进出车辆冲洗、裸露土地绿化、施工便道硬化“六个100%”措施。

(六)组织开展建筑施工安全教育培训工作各市县住房城乡建设主管部门一是要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展,以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育。二是要组织开展建筑施工安全教育培训工作,切实提升全行业从业人员安全素质的整体水平。加大对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的宣贯力度,要积极深入基层、企业和一线,针对危大工程安全管理、专项施工方案的编制及专家论证等重点内容开展专题培训,促使企业增强对危大工程的重视程度,提高危大工程安全管控水平,提高关键岗位人员的安全生产管理能力。三是鼓励企业采用体验式培训等新模式,加强对一线作业人员,特别是农民工的安全教育培训工作,着力提高培训质量,强化培训效果,使其具备必要的安全意思和技能。

(七)开展建筑施工安全(消防安全)应急演练活动各市县住房城乡建设主管部门要坚持贴近实战、注重实效原则,结合组织建筑施工质量安全标准化现场观摩会,一并开展安全事故应急演练活动,重点突出消防、高处坠落等应急救援演练。通过观摩会和应急救援演练,加强各企业、项目之间在安全生产、文明施工、应急救援演练等方面管理经验的相互交流,提升地区建筑施工安全管理水平,进一步增强建筑施工作业人员防灾避灾、自救互救的能力。

六、有关要求

(一)高度重视,加强领导。各市县住房城乡建设主管部门要进一步强化政治意识、大局意识,加强对“安全生产月”和“安全生产(琼州)行”活动的领导。紧扣活动主题,全面动员和部署“安全生产月”活动,部门主要领导至少要参加一次“安全生产月”活动,分管领导要亲自部署并积极参与“安全生产月”活动,注重协调动员全员参与,发挥行业协会的作用,通过创新活动方式方法,吸引广大从业人员自觉加入到“安全生产月”活动中来,确保将“安全生产月”的各项工作落到实处。

(二)提早筹划,务求实效。各市县住房城乡建设主管部门要切实把“安全生产月”和“安全生产(琼州)行”活动与防范遏制重特大事故、减少较大事故结合起来,与我省自由贸易区(港)建设和推进安全生产领域改革发展结合起来,提早筹划“安全生产月”各项活动,进一步创新形式和载体,制定科学合理的活动方案。“安全生产月”活动要深入一线,并充分调动参建各方开展活动的积极性,切实将“安全生产月”活动做深、做实、做细,使活动贴近工作实际,确保活动开展的质量和效果。

(三)认真总结,及时报送。在“安全生产月”期间,各市县住房城乡建设主管部门要认真做好活动有关文字、图片、影音资料的收集整理工作,每周五前报送工作进展情况和重点活动开展情况,报送的信息要突出时效性。

请各市县住房城乡建设主管部门要在5月30日前将2018年“安全生产月”活动方案(方案应明确活动联系人和联系方式)、7月2日前将活动情况总结、活动实施情况汇总表(见附件2)、活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)报送至我厅工程质量安全监管处。

联系人:符志武 电话:65338732      

邮箱:hnzjtzac @126.com

附件:1.全国“安全生产月”活动宣传标语                

      2.海南省住房城乡建设系统2018年  “安全生产月”活动实施情况汇总表

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